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养老服务政策措施、时政要闻新闻报道、简约商务通用、红色模板

为积极应对我国人口老龄化趋势，推动养老服务消费高质量发展，近日，由24个部门联合印发的《关于深化养老服务消费促进老年人生活品质提升的行动方案》（以下简称《行动方案》）正式出台。

这一文件的发布，不仅标志着我国在养老服务领域迈出了新的重要步伐，也为进一步提升老年人的生活品质提供了坚实的政策保障。

一、供需适配

打造全方位养老服务网络

养老服务消费新生态

在养老服务供需适配方面，《行动方案》明确提出了一系列具体措施，旨在构建多层次、广覆盖的养老服务网络，以满足老年人多样化的服务需求。

首先，针对居家养老服务供给，《行动方案》要求全面推进智慧型家庭养老床位建设，利用物联网、大数据等现代信息技术，将专业养老机构的照护服务延伸至家庭，实现居家老年人远程健康管理、紧急救援等功能的全面覆盖。同时，持续推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等“六助”服务，确保老年人在家中就能享受到便捷、专业的养老服务。

其次，在社区养老服务供给方面，《行动方案》鼓励开展老年认知障碍社区照护服务，设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租赁）站点，以满足老年人在不同场景下的需求。同时，推广“养老顾问”模式，通过社区工作人员或志愿者为老年人提供个性化、专业化的养老服务咨询和指引，帮助老年人更好地了解和选择适合自己的养老服务。

此外，在机构养老服务供给方面，《行动方案》要求持续优化养老机构床位结构，支持护理型床位建设和增设认知障碍照护专区，以满足不同层次养老服务需求。同时，鼓励社会力量兴办高品质养老机构，推动公办养老机构改革发展，形成多元化的养老服务供给格局。

针对农村地区养老服务薄弱的现状，《行动方案》提出开展县域养老服务体系创新试点项目，组建县域养老服务联合体，支持老年人消费品下乡，推动农村养老服务的发展。通过加强农村养老服务设施建设、完善农村养老服务网络、提升农村养老服务人员专业素养等措施，逐步缩小城乡养老服务差距，实现养老服务均等化发展。

二、创新场景

拓展养老服务消费新业态

在拓展养老服务消费新场景新业态方面，《行动方案》鼓励不断创新“智慧+”养老新场景，探索建设“智慧养老院”，开发“养老服务电子地图”，让老年人能够更加方便地获取养老服务信息。

养老服务消费新生态

首先，通过建设“智慧养老院”，利用物联网、云计算等技术手段，实现养老服务的智能化、精准化和个性化。老年人可以通过智能设备随时监测自己的健康状况，享受远程医疗、健康咨询等服务。同时，智慧养老院还可以提供智能安防、智能照护等功能，确保老年人的生活安全。

其次，开发“养老服务电子地图”可以为老年人提供更加便捷的养老服务信息获取渠道。通过电子地图，老年人可以清晰地了解周边养老服务机构的位置、服务内容、价格等信息，并根据自己的需求选择合适的养老服务机构。

此外，《行动方案》还支持养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展，形成多业态多形式的新型消费领域。通过跨界合作，可以丰富养老服务的内容和形式，满足老年人多样化的服务需求。例如，物业服务企业可以提供家政、维修等增值服务；医疗机构可以提供远程医疗、健康咨询等服务；文化、旅游、体育等部门可以组织适合老年人的文化、旅游、体育活动等。

同时，为了激发养老服务消费活力，《行动方案》还鼓励平台企业拓展养老服务消费新场景，将每年10月确定为“养老服务消费促进月”，通过举办各类活动，如养老服务博览会、展销会等，吸引更多消费者关注和参与养老服务消费。

三、强化研发

提升养老服务设施设备品质

养老服务消费新生态

在加强养老服务设施设备和产品用品研发应用方面，《行动方案》提出了一系列具体措施，旨在提升养老服务设施设备的品质和性能，满足老年人对高品质产品和服务的需求。

首先，《行动方案》要求增加养老服务设施有效供给，制定养老服务设施空间布局专项规划，稳步实施养老服务机构建设项目，推动养老服务设施提质增效。通过加强设施建设，可以扩大养老服务供给规模，提升养老服务品质。

其次，在养老服务设备更新方面，《行动方案》要求推进养老服务设备更新升级，深化老年用品推广应用。同时，持续发布老年用品推广目录，引导企业研发生产适合老年人的产品和服务。通过设备更新和推广应用，可以提升养老服务设施设备的智能化、便捷化和舒适化程度，为老年人提供更加优质的服务体验。

此外，《行动方案》还提出开展适老化改造工作，将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围。通过适老化改造，可以改善老年人的生活环境和生活条件，提高老年人的生活质量和幸福感。例如，在卫生间安装扶手、防滑垫等设施；在卧室、客厅等区域设置紧急呼叫按钮等。

养老服务消费

为了保障适老化改造的质量和效果，《行动方案》还要求制定出台一批适老化产品生产制造、安装、服务标准。通过标准制定和实施，可以规范适老化改造市场行为，提高适老化改造的质量和水平。

四、消费保障

提升老年人养老服务消费能力

养老服务消费新生态

在加强养老服务消费保障方面，《行动方案》提出了一系列政策措施，旨在提升老年人的养老服务消费能力，降低养老服务机构的运营成本，促进养老服务消费市场的健康发展。

首先，为了提升老年人的消费能力，《行动方案》要求有条件的地方可对老年人发放养老服务消费券。通过发放消费券，可以鼓励老年人积极参与养老服务消费，提高老年人的生活质量和幸福感。

其次，在降低养老服务机构运营成本方面，《行动方案》要求严格落实各类养老服务机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行政策和有关税费优惠政策。通过政策扶持和优惠措施，可以降低养老服务机构的运营成本，提高养老服务机构的服务质量和效益。

此外，《行动方案》还提出加强养老服务人才队伍建设，推进养老服务职业体系建设。通过加强人才培养和职业培训等措施，可以提高养老服务人员的专业素养和服务水平，为老年人提供更加优质、专业的养老服务。同时，支持养老服务领域专业技术人员参加职称和职业资格评价，可以激励养老服务人员不断提升自己的专业技能和服务水平。

五、环境优化

打造安心放心养老服务消费环境

养老服务消费新生态

在打造安心放心养老服务消费环境方面，《行动方案》要求提升安全管理保障水平，加强养老机构行业消防安全管理，强化入住机构老年人人身安全保障，严厉查处欺老虐老行为。

首先，在安全管理方面，《行动方案》要求养老机构加强日常管理和安全检查工作，确保养老机构的消防安全、食品卫生安全等方面得到有效保障。同时，加强与相关部门的沟通协调和配合工作，共同维护老年人的合法权益和安全。

其次，在强化入住机构老年人人身安全保障方面，《行动方案》要求养老机构建立健全老年人健康档案和紧急救援机制等制度措施。通过健康档案的建立和管理可以及时了解老年人的健康状况和需求；通过紧急救援机制的建立和完善可以在老年人遇到紧急情况时及时给予救助和支持。

此外，《行动方案》还提出高效处理养老服务消费纠纷和严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为等措施。通过加强监管和执法力度可以维护老年人的合法权益和市场秩序的稳定发展。

为了提升养老服务的质量和信誉，《行动方案》还要求加快建立全国统一的养老服务认证体系。通过认证体系的建立和完善可以促进养老服务行业的规范化、标准化发展；同时也可以提高消费者对养老服务的信任度和满意度。

六、政策支持

推动养老服务高质量发展

在政策支持方面，《行动方案》从多个角度提出了一系列政策措施，旨在推动养老服务的高质量发展。

首先，在资金支持方面，《行动方案》要求各级财政加大对养老服务的投入力度，支持养老服务设施建设、设备更新、人才培养等方面的工作。同时，鼓励社会资本通过设立基金、发行债券等方式参与养老服务领域投资。